記者深夜暗訪，揭開杭州水產市場存在的怪現象

外來冰塊不讓進內部售價比市場價高一半

市場管理方稱為了食品安全，當地監管部門已介入調查

每晚9點后，位于杭州余杭區勾莊的杭州水產市場就開始熱鬧開來。數以噸計的草魚、白鰱、泥鰍、小龍蝦等，從全國各地運來，又以批發的方式分銷到省內外。然而，就是這個有近千水產經銷戶、幾十種水產品的大型市場內，用于保鮮魚貨的冰塊，卻只準市場內的商戶銷售，不準從市場外進入；而且，市場內的冰塊價格，比市場外貴了50%左右。

接到報料后，8日深夜至9日凌晨，錢江晚報記者來到水產市場進行了暗訪。

外來銷售人員和市場保安僵持

一塊冰被攔了半小時

47歲的阿東（化名）做了20多年冰塊生意，技術人員出身的他，早年下海和幾個朋友在杭州郊區開了一家制冰廠，規模逐漸壯大。如今，阿東承擔著杭城不少農貿市場、餐飲店的冰塊供應業務。

“我們生產的冰塊，質量早已得到權威部門認證，卻從沒打開過杭州水產市場的銷路。”阿東說，“外來冰塊要進入市場，必須報批登記。即便相關手續合格，還需市場經銷戶親自到市場門口拿貨。”

事實上，經銷戶如果沒有冰夾之類的專業工具，又重又滑的冰塊很難從距離攤位約100米開外的門口自行取走。

8日晚上10點多，錢江晚報記者和阿東的同事周先生等人一起來到杭州水產市場。正當周先生用冰夾拖著一塊冰要進入大門時，門口穿著印有“市場保安”字樣制服的工作人員把他攔了下來。

周先生告訴他們，自己隨身帶了冰塊生產許可證，產品質量也有保障，而且這塊冰是市場內客戶預定的，有聯系短信為證。

然而，市場保安依然不肯放行。雙方僵持幾分鐘后，一位胸前掛著“市場保安部隊長許衛權”胸牌的工作人員走了過來，他給出拒絕進入的理由是：外來冰塊存在安全隱患，“你們自行拉冰進去，是違反市場經營秩序的。”許衛權還反問：“我讓你們拉著冰進去，那里面的制冰廠家怎么辦？他們的冰賣給誰？”

雙方都報了警。民警趕到后給出的意見是，周先生等人需要先找市場監管部門，再由監管部門找市場方面負責人協調，“其他事，我們管不了。”執勤民警有些為難地說。

就這樣，一塊經營戶預定、售價10元的冰塊，在大門口被攔了半個多小時后，最終還是由周先生拉回了運輸車。

　　不堪高價，經銷戶自買制冷機

壟斷經營一天可以多賺兩萬

來自江蘇的楊先生在市場一樓的中間位置經營黑魚、泥鰍等水產生意，這個時節每天大概需要七八塊冰。做了20多年水產生意的他，當然知道冰塊的行情。“里面每塊要高5元左右，但誰敢去說這個事。”楊先生搖搖頭。

旁邊一位女士告訴我們，很多冰塊經銷商都想過打開這個市場，最終不了了之。“兩年前，市場內每塊冰的銷售價還是12元，之后就突然漲到15元。很多人不愿去反映的原因可能跟我一樣，一天即使用10塊冰，也就貴了幾十元錢，多一事不如少一事。”

隨后，記者以經銷戶的身份向市場管理人員反映冰塊價格偏高的情況，并表示自己希望從外部買冰塊進來。一位穿著制服、工作證上印有“葉小飛”名字的工作人員表示：“有本事，你可以試試看。”

兩年前冰塊漲價后，不少經銷戶感到了成本壓力。記者現場發現，不少經銷戶自行安裝了制冷設備，以此為魚池降溫。

一位經銷戶說，他們核算過成本，最終還是決定花1萬元安裝制冷設備。這樣一來，在最熱的時節，原本一天需要10塊左右冰，現在可以減少一半。“這里冰塊賣得太貴，這樣做還是合算的……”

市場內售賣冰塊的一家商戶有四五位工作人員，其中兩人拿著冰夾等工具，時不時將冰塊拖到來裝貨的三輪車上。另一位穿花襯衫的人員則在現場統籌，觀察周邊情況。當記者對他們進行視頻拍攝時，花襯衫男子迅速放下酒杯沖了過來，要求將視頻記錄刪除。

一位不愿透露姓名的經銷戶告訴我們，目前市場上需要用冰的攤位大約有400多家，按照每個攤位每天用10塊冰計算，他們比市場外多賣5元錢一塊，一天可以多賺兩萬多元。

管理方稱有兩家冰塊供應商

限制外來冰塊是為了食品安全和經營秩序

昨天上午，錢江晚報記者再次來到杭州水產市場，市場管理方——杭州昌海實業有限公司總經理尤虎根接受了采訪。他表示，目前市場內有兩家供應冰塊的商戶，其中一家在市場內有制冰廠，自產自銷；另一家9年前市場成立之初就已入駐。

“外面的冰如果不到我們這邊來備案，是不允許進入市場售賣的。”尤虎根說，這樣做的目的，首先是考慮食品安全，“制冰過程，水質很講究，要100%用自來水。目前市場內的供應商，有50萬元的保證金交給我們，萬一發生什么事故，他們可以承擔責任。”

尤虎根還表示，現在是冰塊銷售旺季，但是到了冬季，市場內的冰塊供應商銷量會驟減九成以上。“但他們還有日常開支，那時候的成本就很厲害。”他認為，外來冰塊可能只在旺季到市場上銷售，一旦進入淡季，考慮到運輸成本等原因，很可能會脫銷，并因此引發市場混亂。

“作為市場管理方，我們有自主選擇冰塊供應商的權利。”尤虎根稱，“如果要在市場內銷售，就要在市場內承租固定攤位，還要辦理市場內的營業執照；經銷戶要到市場外購買的，也要備案，出了什么事，將不納入市場的賠付范圍。”

對于市場管理方的解釋，阿東表示，作為正規制冰企業，他們的冰塊質量經過相關部門把關，是絕對可靠的；同時，淡季脫銷更是不可能。“淡季時我們也要維持正常開支，保持一定銷量。”阿東說。

昨天下午，錢江晚報記者就此事聯系了余杭區市場監督管理局。相關負責人表示，目前此事他們正在積極調查中，將于近日公布處理結果。本報也將持續關注事件進展。

律師說法

市場管理方涉嫌壟斷

浙江浙經律師事務所律師李根美、浙江時代律師事務所律師陳一來接受采訪時均表示，市場管理方的行為，違反了《反壟斷法》。

陳一來表示，這種排除其他經營者的行為是典型的壟斷行為，依據是《反壟斷法》第三條的規定：“經營者濫用市場支配地位”。此外，第六條規定，具有市場支配地位的經營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。“對于這種壟斷行為，市場監管部門應該立案調查，為消費者建立起更加平衡、更加有效的市場環境，提供更好的服務。”陳一來說。

李根美表示，對于市場內的冰塊供應商，還要弄清楚之前是否有過招投標等程序，“市場如果是違法主體的話，很可能還存在其他的問題。”